Analýza výsledků dotačního řízení 2000 na MPSV

1. Historie

7.1.2000
Na Internetu zveřejněno “rozdělení” podaných projektů do 4 kategorií : 
Projekty rozvojové, projekty útlumové, projekty vyřazené hodnotící komisí a projekty vyřazené technickou komisí.
20.1.2000
Protestní stávka asi 500 nevidomých a slabozrakých před Ministerstvem práce a sociálních věcí, předána petice s protestem proti “předběžnému” rozhodnutí MPSV týkající se 13 projektů SONS. 9 projektů v útlumu, 4 projekty vyřazeny. Na petiční archy se za pouhých 10 dní nasbíralo přes 10 tisíc podpisů !!! 
27.1.2000
MPSV kategorii “vyřazených” projektů hodnotící komisí přejmenovává na “nedoporučené” projekty hodnotící komise.
15.2.2000
Termín, do kterého se mohou subjekty, žádající o dotaci, odvolat k zařazení jejich projektů do jednotlivých kategorií. 
3.3.2000
Parlament ČR schvaluje státní rozpočet pro rok 2000. Příslušná rozpočtová kapitola, z níž se rozdělují dotace OS a církvím, letos poprvé i OPS a fyzickým osobám, je navýšena asi o 80 milionů.
6.3.2000
Odvolací komise sděluje našim představitelům : 3 projekty v rozvoji, 3 v útlumu a 7 vyřazených. !!!
PROTESTUJEME !!! Požadujeme nové hodnocení našich projektů.
10.4.2000
MPSV zveřejňuje výsledky jednání Komise pro vypořádání námitek. Z výsledků vyplývá, že se drtivá většina subjektů k zařazení do útlumu nebo mezi tzv. nedoporučené odvolala. Výsledky jednání s naší organizací známy nejsou.
13.4.2000
MPSV zveřejňuje přehled OS, která nesplnila povinnosti podle bodu III 1 Zásad k 31.1.2000. Naše organizace mezi nimi samozřejmě není.
MPSV zveřejnila též přehled OS, která nevrátila nevyčerpané finanční prostředky do termínu 10.3.2000. Naší organizace se to samozřejmě netýká.
Odevzdáváme vše v pořádku a včas !!!
15.4.2000
V Karlových Varech se koná III celostátní shromáždění SONS ČR, z něhož vzejde deklarace a shromáždění je prohlášeno za permanentní !!!
Pod petici se nashromáždilo téměř 28 tisíc podpisů .
21.4.2000
MPSV zveřejňuje Výsledky dotačního řízení pro rok 2000, ke kterým je možné se do 15.5.2000 odvolat. S výjimkou naší organizace.
26.4.2000
Komise pro vypořádání námitek nám sděluje : 5 projektů v rozvoji (jeden z nich je spojením dvou projektů), 4 projekty v útlumu, 4 projekty vyřazené
Projekt Nácvik obsluhy a optimalizace výběru elektron pomůcek : 7.1. – 6.3. útlum, 6.3. – 26.4. vyřazen, po 26.4. opět útlum
Projekty Sociální práce a Socioterapeutické aktivity : 7.1.- 6.3. útlum POŽADAVEK na spojení, 6.3. – 26.4. vyřazen, po 26.4. v rozvoji 
Tyto projekty významně zajišťují vedle Tyfloservisů (12 v ČR) chod sítě regionálních pracovišť, a to :
Center technických pomůcek a služeb (11 v ČR) a 
Středisek integračních aktivit (19 v ČR).
3.5.2000
MPSV zveřejnilo Výsledky dotačního řízení pro naši organizaci – přesně 2 měsíce po schválení státního rozpočtu. 
Výsledek = rozčarování : historicky nejnižší dotace, které kdy naše organizace dostala.

2. Srovnání požadavků a přiznaných dotací SONS z prostředků MPSV v posledních 4 letech
rok	požadavek	dotace	navýšení /
krácení	%
z požadavku	% nárůst/pokles k předchozímu roku	
1996		25 126 460				
1997	32 671 130	26 968 000	1 841 540	82,5	107,3	
1998	33 470 400	29 284 000	2 316 000	87,5	108,6	
1999	35 387 237	25 146 300	-4 137 700	71,0	85,9	
2000	42 592 067	18 427 750	-6 718 550	43,3	73,3	
 
Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých vznikla dne 16.6.1996 sloučením dvou organizací :
Česká unie NS vznikla 3.12.1989 a Společnost NS vznikla 22.4.1990.
Dotace uvedená v r. 1996 je součtem dotací těchto dvou do tehdy působících organizací.

V roce 1999 jsme se museli spokojit s dotací odpovídající úrovni roku 1996. Bylo to jen na přežití.
V roce 2000 stávkujeme, protože se cítíme ohroženou organizací.
Dotace přiznané pro rok 2000 způsobí především :
a)	rozpad uceleného systému služeb pro těžce zrakově postižené
b)	rozpad regionální sítě odborných středisek naší organizace

3. Podrobná tabulka předpokládaných nákladů, požadavků a přiznané dotace

SONS 2000
Porovnání požadavků a skutečnosti	Plán na rok 2000	Skutečnost 2000			
	Předpoklad
celk. nakl.	Požadavek
na dotace	Požadavek
mzdy	Plánov.
Průměr
mzda *)	Přiznaná
dotace 	mzdy	prům.
plat dle 
dotace	poč.
prac	Rozdíl mezd
1)	Rozdíl dotací
2)	
Výcvik psů	7 000 000	4 900 000	1 906 044	13 236	2 227 200	712 704	4 949	12	-1 193 340	-2 672 800	
Středisko Dědina	7 874 000	7 480 000	4 277 996	12 583	4 513 500	1 444 320	4 458	27	-2 833 676	-2 966 500	
Prevence nezaměstnanosti	4 350 000	3 700 000	1 855 896	12 888	2 266 900	725 408	5 038	12	-1 130 488	-1 433 100	
Pomůcky	6 470 000	5 500 000	2 302 464	13 705	2 584 400	827 008	4 923	14	-1 475 456	-2 915 600	
Právní poradenství	3 630 000	2 540 000	819 468	13 658	1 462 000	467 840	7 797	5	-351 628	-1 078 000	
Sociál.práce  a socioterapie	11 150 000	9 100 000	5 257 356	12 085	4 755 750	1 521 840	3 963	32	-3 735 516	-4 344 250	
Rekondiční pobyty	6 507 277	3 700 067	294 420	12 268	571 800	182 976	7 624	2	-111 444	-3 128 267	
Osobní asistence	930 000	650 000	252 096	10 504	46 200	14 784	616	2	-237 312	-603 800	
Osvěta	3 572 000	2 500 000	1 236 264	12 878	0	0	0	8	-1 236 264	-2 500 000	
Zahraničí	1 743 000	1 220 000	457 104	12 697	0	0	0	3	-457 104	-1 220 000	
Pracovní uplatnění	1 071 000	750 000	399 744	11 104	0	0	0	3	-399 744	-750 000	
Doškolování pro integrační aktivity	786 000	550 000	307 944	12 831	0	0	0	3	-307 944	-550 000	
	55 083 277	42 590 067	19 366 796	13 121	18 427 750	5 896 880	3 995	123	-13 469 916	-24 162 317	
*) plánovaná průměrná mzda měla vyrovnat několikaletý deficit, kdy se u nás mzdy nezvyšovaly. 
    Drtivá většina našich zaměstnanců má vysokoškolské nebo středoškolské vzdělání, ve svém oboru pracují několik let.
1)	rozdíl mezi požadavkem na mzdy a skutečnou dotací na mzdy na rok 2000
2)	rozdíl mezi požadovanou a skutečnou celkovou dotací na rok 2000

Název projektu zkratkou	Plný název projektu	
Výcvik psů	Výcvik vodicích psů pro nevidomé a servis jejich držitelům	
Středisko Dědina	Rehabilitace a rekvalifikace nevidomých  a slabozrakých občanů – Dědina	
Prevence nezaměstnanosti	Prevence nezaměstnanosti a podpora pracovního uplatnění TZP formou individuálních pomoci v regionech	
Pomůcky	Nácvik obsluhy a optimalizace výběru elektron. pomůcek pro zpřístupnění informací nevidomým a slabozrakým 	
Právní poradenství	Centrum sociálně právního poradenství pro nevidomé a slabozraké občany	
Sociální práce  a socioterapie	Sociální práce v oblastních integračních centrech pro TZP a socioterapeutické aktivity pro osamělé a v sociální 
izolaci žijící těžce zrakově postižené občany	
Rekondiční pobyty	Rekondiční pobyty těžce zrakově postižených občanů	
Osobní asistence	Služby osobní asistence pro těžce zrakově postižené občany	
Osvěta	Centrum osvěty a informací o zrakově postižených občanech	
Zahraničí	Zahraniční styky SONS ČR	
Pracovní uplatnění	Podpora pracovního uplatnění nevidomých a slabozrakých občanů formou profesně zájmových klubů	
Doškolování pro integrační aktivity	Výcvik a doškolování pracovníků a aktivistů pro podporu integračních aktivit těžce zrakově postižených občanů	
4. Srovnání předpokládaných/skutečných nákladů, požadavku na dotace a přiznané dotace v letech 1999 a 2000.
SONS 2000
Porovnání s rokem 1999	Plán na rok 2000	2000	Skutečnost 1999		
	Předpoklad
celk. nakl.	Požadavek
na dotace	Přiznaná
dotace 	Skut.celk.
náklady	Požadavek 
1999	Přiznaná 
dotace 	Rozdíl dotací3)	
Výcvik psů	7 000 000	4 900 000	2 227 200	5 778 531	3 740 000	2 620 300	-393 100	Projekt v rozvoji	
Středisko Dědina	7 874 000	7 480 000	4 513 500	7 286 436	6 170 000	5 310 000	-796 500	Projekt v útlumu	
Prevence nezaměstnanosti	4 350 000	3 700 000	2 266 900	3 485 085	2 667 000	2 667 000	-400 100	Projekt v rozvoji	
Pomůcky	6 470 000	5 500 000	2 584 400	3 746 091	6 065 000	3 692 000	-1 107 600	Projekt v útlumu	
Právní poradenství	3 630 000	2 540 000	1 462 000	2 561 125	1 977 000	1 720 000	-258 000	Projekt v rozvoji	
Sociál.práce  a socioterapie	11 150 000	9 100 000	4 755 750	8 503 297	6 300 000	5 595 000	-839 250	Projekt v rozvoji	
Rekondiční pobyty	6 507 277	3 700 067	571 800	5 207 196	3 188 237	2 752 000	-2 180 200	Projekt v útlumu	
Osobní asistence	930 000	650 000	46 200	103 256	564 000	66 000	-19 800	Projekt v útlumu	
Osvěta	3 572 000	2 500 000	0	0	1 500 000	0	0	Projekt vyřazen	
Zahraničí	1 743 000	1 220 000	0	3 904 801	1 017 000	790 000	-790 000	Projekt vyřazen	
Pracovní uplatnění	1 071 000	750 000	0	0	450 000	0	0	Projekt vyřazen	
Doškolování pro integrační aktivity	786 000	550 000	0	0	253 000	0	0	Projekt vyřazen	
	55 083 277	42 590 067	18 427 750	40 575 818	33 893 236	25 212 300	-6 784 550	
3) rozdíl mezi skutečnou dotací 1999 a dotací navrženou MPSV na rok 2000.

Ani jeden projekt ve srovnání s loňským rokem, kdy jsme se smířili s dotací o více než 4 miliony nižší, není navýšen. Ba naopak krácení ve srovnání s loňským rokem je ještě větší, téměř o 6 800 000,- Kč.
5 projektů v “rozvoji” je ve srovnání s loňským rokem kráceno jednotlivě od 300 do 400 tisíc Kč.
4 projekty “v útlumu” je ve srovnání s loňským rokem kráceno od 800 tisíc až po více než 2 miliony.

Vlivem přiznané dotace na projekt “Nácvik obsluhy a optimalizace výběru elektronických pomůcek na zpřístupnění informací” je možné 11 specializovaných učeben, kde probíhaly kursy obsluhy PC se speciální úpravou pro nevidomé a slabozraké, pouze  zlikvidovat. Budou muset být uzavřena, pokud nenajdeme jiné finanční prostředky na krytí mzdových a provozních nákladů těchto středisek. Nově vytvářené profesi Instruktor výpočetní techniky pro nevidomé nebude umožněno dále existovat, metodika výuky obsluhy PC se speciální úpravou pro nevidomé klávesovými povely a bez kontroly zrakem bude založena do archívu. Náhrada za tuto službu není. Nebude mít kdo naučit nevidomého pracovat s počítačem, ani s Internetem.

Rekondiční pobyty : pokud loňské dotace stačily na 59 rekondičních pobytů, které mohla uspořádat většina Okresních odboček SONS (celkem 82), letos tato dotace vystačí tak na 7 až max. 10 rekondičních pobytů (podle počtu osob a dní).

Mzdové finanční prostředky při alespoň přiblížení se k “vysněnému” průměrnému platu bude stačit přibližně jen pro 1/3 zaměstnanců.

5. Tabulka 12 občanských sdružení , které byly ve srovnání s rokem 1999 nejvíce kráceny :
Název subjektu	Celkové nákl.	Dotace
2000	Poč.
proj	označení	Dotace
1999	Poč.
proj	Rozdíl	
SJEDNOCENÁ ORG.NEVID. A SLABOZR.	55 083 277	18 427 750	13	S_0027	25 212 300	14	-6 784 550	
SDRUŽENÍ ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÝCH V ČR	54 171 335	25 662 163	7	S_0102	30 977 418	4	-5 315 255	
ARMÁDA SPÁSY V ČESKÉ REPUBLICE	96 048 022	30 800 000	9	S_0006	35 612 800	8	-4 812 800	
FOKUS PRAHA	19 263 287	8 710 800	4	S_0477	12 061 800	3	-3 351 000	
ŽIVOT 90	18 166 274	5 675 900	9	S_0138	6 992 100	4	-1 316 200	
SVAZ TĚLESNĚ POSTIŽENÝCH V ČR	26 665 104	10 498 800	7	S_0132	11 800 223	7	-1 301 423	
SDRUŽENÍ SOS DĚTSKÝCH VESNIČEK	21 900 020	6 886 800	1	S_0085	8 102 200	1	-1 215 400	
SBOR ZÁSTUPCŮ ORGANIZACÍ ZDR.POST.	3 800 000	1 540 800	1	S_0080	2 310 000	1	-769 200	
FOKUS ÚSTÍ NAD LABEM	7 420 397	3 982 500	1	S_0467	4 685 400	1	-702 900	
FOKUS VYSOČINA	7 001 600	3 926 800	1	S_0451	4 619 800	1	-693 000	
SVAZ NESLYŠÍCÍCH A NEDOSLÝCHAVÝCH V ČR	7 972 900	3 578 000	8	S_0128	4 184 650	6	-606 650	
FEDERACE RODIČŮ A PŘ.SLUCHOVĚ POSTIŽ.	6 880 600	3 131 300	4	S_0046	3 684 000	2	-552 700	

Všechna tato zmiňovaná občanská sdružení  mají několikaletou tradicí, téměř všechny z nich vznikaly brzy po roce 1989.

Z církevních subjektů bylo nejvíce přidáno České katolické charitě a to více než 14,5 mil. Kč.

89 projektů obdrželo na tzv. OON od 3 do 10 tisíc.  Celkem  359 075,- Kč bylo takto “podivně” rozděleno.

V 121 projektu vymezená částka nestačí na pokrytí minimální mzdy jednomu pracovníkovi na jeden rok. Celkem se tak “rozmělní” 4 688 211,- Kč.

Zahraniční styky se dotují jen některým (Sdružení zdravotně postižených ano, neslyšící a nevidomí ne). 

Podporují se mentálně postižení, sociálně ohrožené skupiny obyvatel (nezaměstnaností, matky v tísni, v různých krizových situacích),
Podporují se nejrůznější stacionáře a domovy – postižení, vraťte se do speciálních zařízení, 
Nepodporuje se sociální rehabilitace a to v nejrůznější podobě – terénní formou - poradenství, kurzy nejsou potřeba. Ze sociálních služeb je kladen více důraz na sociální péči než intervenci.

Srovnání dotací pro skupinu mentálně, sluchově a zrakově postižených:

Název subj.	celk. nákl.	dotace 2000	Poč. proj.	číslo subj.	dotace 99	poč. proj.	rozdíl	
NADĚJE	15 600 000	8 415 300	2	S_0065	8 386 000	2	29 300	
DUHA – SPOL.INTEGRACE MENTÁLNĚ POSTIŽ.	26 340 000	7 598 500	1	S_0041	5 355 000	1	2 243 500	
AUTISTIK-SPOL.PRO POMOC MENT.POSTIŽENÝM	390 000	67 600	1	S_0015		1	67 600	
SDRUŽENÍ PRO POMOC MENTÁL.POSTIŽENÝM ČR	55 147 044	23 217 900	25	S_0096	18 880 700	19	4 337 200	
ČESKÁ KATOLICKÁ CHARITA	9 392 354	2 997 600	1	C_0003	2 898 700	1	98 900	
SLEZSKÁ DIAKONIE	1 551 000	176 900	1	C_0016		1	176 900	
AKORD – OBČANSKÉ SDRUŽENÍ	1 707 860	464 900	1	S_0067	455 000	1	9 900	
GALAXIE – CENTRUM POMOCI KARVINÁ	1 970 000	122 200	1	S_0397		1	122 200	
MÁME OTEVŘENO?	455 905	107 400	1	S_0338		1	107 400	
NONA – SPOLEČNOST ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÝCH	1 888 800	984 200	1	S_0103	904 000	1	80 200	
Pomoc mentálně postiženým		44 152 500			36 879 400		7 273 100	
								
ASNEP-ASOC.ORG.NESL.A JEJICH PŘÁTEL	509 955	123 000	3	S_0010	218 300	2	-95 300	
ČESKÁ UNIE NESLYŠÍCÍCH	3 135 000	1 858 700	1	S_0026	2 186 800	1	-328 100	
ČESKÝ KLUB NEDOSLÝCHAVÝCH HELP	3 561 400	851 700	2	S_0030	1 002 100	1	-150 400	
ČESKÝ KLUB OHLUCHLÝCH	80 000	26 800	2	S_0031	44 000	1	-17 200	
FEDERACE RODIČŮ A PŘ.SLUCHOVĚ POSTIŽ.	6 880 600	3 131 300	4	S_0046	3 684 000	2	-552 700	
SDRUŽENÍ KL.NESLYŠÍCÍCH DĚTÍ A MLÁDEŽE	353 960	80 500	1	S_0088	115 000	1	-34 500	
SORDOS-SDRUŽENÍ PRO KULTURU NESLYŠÍCÍCH	450 000	0	1	S_0110	286 000	1	-286 000	
SVAZ NESLYŠÍCÍCH A NEDOSLÝCHAVÝCH V ČR	7 972 900	3 578 000	8	S_0128	4 184 650	6	-606 650	
Pomoc sluchově postiženým 		9 650 000			11 720 850		-2 070 850	
								
SJEDNOCENÁ ORG.NEVID. A SLABOZRAKÝCH	55 083 277	18 427 750	13	S_0027	25 212 300	13	-6 784 550	
SPOLEČNOST SLEPÝCH A SLABOZRAKÝCH	208 990	50 400	1	S_0119	72 000	1	-21 600	
ČESKÁ KATOLICKÁ CHARITA	2 245 559	606 000	1	C_0003	713 000	1	-107 000	
DIAKONIE ČESKOBRATRSKÉ CÍRKVE EVANGEL.	413 000	136 900	1	C_0004	197 700	1	-60 800	
Pomoc zrakově postiženým		19 221 050			26 195 000		-6 973 950	

Pomoc tělesné postiženým se jen těžko poznává podle názvů, neboť často jsou zahrnovány jako jediná nebo početná skupina mezi zdravotně postižených, mohou mít v názvu i vozíčkář, paraplegik, muskulární dystrofik, DMO a podobně.